近日出炉的山东2006年度审计报告显示，中国网通山东省分公司职工月人均缴存住房公积金6389元，而济南一家普通企业职工月人均缴存只有11元。政府为帮助普通职工解决住房难题而制定的政策，成了少数高收入单位为职工牟取福利的工具。（7月30日《东方早报》）

　　作为一项社会福利保障制度，公积金制度最初的设想是“几乎所有的工薪阶层都可以通过这项制度受益。”然而，如今的现实却是，“济富不济贫”的弊端凸现越来越让公积金制度背离了正义的起点。最令人反感和无奈的就是，住房公积金日益沦为垄断行业变相发放垄断福利的避风港。“平均月缴公积金6389元”，就是一个最好的例证。

　　公积金制度规定，职工和单位公积金缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％，原则上不高于12％。审计报告披露，中国网通山东省分公司月均工资基数2.13万元，缴存比例为15％，月人均缴存6389元。这意味着，该公司擅自提高了至少三个百分点的公积金缴存比例。而切入现实，垄断行业提高公积金缴存比例的行为并不少见。按照公积金制度“个人缴多少，单位补多少”的基本原则，我们也不难理解，垄断行业企业为何对提高公积金缴存比例趋之若骛——披着隐形的外衣，争先恐后地将垄断利润变现为垄断福利惠及内部人。

　　垄断行业违规提高公积金缴存比例的做法，何以屡屡得不到有效的监管和遏制？这是面对一起起“天价公积金事件”，我们迫切需要警惕的问题。监管的失灵，导致垄断行业企业钻着政策和制度的空子，肆意套现和侵占公共利益，为自身谋取更隐蔽、更“一流”的小团体福利。另一方面，公积金制度随着社会发展所暴露出来的诸多制度缺陷也值得反思。譬如：90年代初期职工收入差距不大，住房工资分配差异也不大。但目前不同行业、不同企业、不同职位的收入差距已大大拉开，甚至有两极分化的倾向。然而公积金的缴交，仍然在采取老标准、老方法，无形中使得贫富差距从工资分配扩展到住房补贴方面，进一步拉大了不同行业、不同人群之间的收入差距。

　　有专家指出，住房公积金制度需要“动手术”、再创新，提高供给能力，向低收入人群倾斜，确保公积金制度的正义初衷。可是，制度的完善是需要时间和过程的，不可能一蹴而就，我们唯有期望，有关部门能“把”好现有的制度关和政策关，最大限度地防止住房公积金通道沦为个别行业、少数人谋取私利的“自由与疯狂之路”。

能够怎么样，垄断行业有着无比的优势，说到头来，还是有钱，而且证实员工都是内部招聘。